Решение ГКРЧ от 19 августа 2009 г. № 09-04-05-2 Об использовании полос радиочастот 2500-2530 МГц, 2560-2570 МГц, 2620-2630 МГц, 2660-2670 МГц и 2680-2690 МГц радиоэлектронными средствами беспроводного доступа

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО РАДИОЧАСТОТАМ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ
от 19 августа 2009 г. № 09-04-05-2

Об использовании полос радиочастот 2500—2530 МГц, 2560—2570 МГц, 2620—2630 МГц, 2660—2670 МГц и 2680—2690 МГц радиоэлектронными средствами беспроводного доступа
Заслушав сообщение Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский институт радио» об использовании полос радиочастот 2500—2530 МГц, 2560—2570 МГц, 2620—2630 МГц, 2660—2670 МГц и 2680—2690 МГц радиоэлектронными средствами беспроводного доступа, ГКРЧ отмечает.
ГКРЧ приняла решение от 20 января 2009 г. № 09-01-07 о необходимости определения доступного радиочастотного спектра для радиоэлектронных средств (РЭС) беспроводного доступа в субъектах Российской Федерации.
В дальнейшем, в соответствии с решением ГКРЧ от 19 марта 2009 г. № 09-02-07 на базе действующих сетей беспроводного доступа были развёрнуты опытно-коммерческие сети мобильного беспроводного доступа с целью оценки возможности увеличения мощности излучения базовых станций.
ГКРЧ решила:
1. Признать возможным использование полос радиочастот 2500—2530 МГц, 2560—2570 МГц, 2620—2630 МГц, 2660—2670 МГц и 2680—2690 МГц РЭС фиксированного и мобильного беспроводного доступа на территории Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые тактико-технические характеристики РЭС фиксированного и мобильного беспроводного доступа (приложение № 1).
3. Установить, что минимально необходимый радиочастотный ресурс для создания сетей мобильного беспроводного доступа в полосах радиочастот 2500—2530 МГц, 2560—2570 МГц, 2620—2630 МГц,
2660—2670 МГц и 2680—2690 МГц составляет 30 МГц для одного оператора связи.
4. Признать, что в настоящее время доступный минимально необходимый радиочастотный ресурс в 30 МГц для построения новых сетей мобильного беспроводного доступа в полосах радиочастот 2500—2530 МГц, 2560—2570 МГц, 2620—2630 МГц, 2660—2670 МГц и 2680—2690 МГц на территории каждого отдельного субъекта Российской Федерации отсутствует.
Однако на территории субъектов Российской Федерации, указанных в приложении № 2, имеется радиочастотный ресурс, который меньше минимально необходимого радиочастотного ресурса в 30 МГц.
5. Признать, что в отдельных населённых пунктах Российской Федерации и на отдельных территориях субъектов Российской Федерации в полосах радиочастот 2500—2530 МГц, 2560—2570 МГц, 2620—2630 МГц, 2660—2670 МГц и 2680—2690 МГц имеется свободный радиочастотный ресурс для построения новых сетей фиксированного и мобильного беспроводного доступа.
Учитывая изложенное, выделить полосы радиочастот 2500—2530 МГц, 2560—2570 МГц, 2620—2630 МГц, 2660—2670 МГц и 2680—2690 МГц для применения гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами РЭС фиксированного и мобильного беспроводного доступа на территории Российской Федерации за исключением городов и полос радиочастот в субъектах Российской Федерации, указанных в приложении № 2 и приложении № 3, без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного пользователя радиочастотного спектра.
6. Использование выделенных полос радиочастот для применения РЭС фиксированного и мобильного беспроводного доступа должно осуществляться при выполнении следующих условий:
соответствие технических характеристик применяемых РЭС основным тактико-техническим характеристикам, приведённым в приложении № 1;
представление в радиочастотную службу материалов в соответствии с «Положением о порядке проведения экспертизы, рассмотрения материалов и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот» для получения заключения экспертизы о возможности использования заявляемых РЭС и об их электромагнитной совместимости (ЭМС) с действующими и планируемыми для использования РЭС различного назначения;
получение в установленном в Российской Федерации порядке разрешения на использование радиочастот на основании заключения экспертизы о возможности использования применяемых РЭС и об их ЭМС с действующими и планируемыми для использования РЭС;
регистрация РЭС фиксированного и мобильного беспроводного доступа должна осуществляться в установленном в Российской Федерации порядке.
7. Выделить полосы радиочастот 2500—2530 МГц, 2560—2570 МГц, 2620—2630 МГц, 2660—2670 МГц и 2680—2690 МГц для разработки, производства и модернизации гражданами Российской Федерации и российскими юридическими лицами РЭС фиксированного и мобильного беспроводного доступа без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного типа РЭС при условии, что технические характеристики разрабатываемых, производимых и модернизируемых РЭС соответствуют прилагаемым тактико-техническим характеристикам (приложение № 1).
8. Ввоз на территорию Российской Федерации РЭС фиксированного и мобильного беспроводного доступа должен осуществляться в установленном порядке.
9. Признать возможным создание и развитие сетей мобильного беспроводного доступа в полосах радиочастот 2500—2530 МГц, 2560—2570 МГц, 2620—2630 МГц, 2660—2670 МГц и 2680—2690 МГц на базе сетей фиксированного беспроводного доступа без оформления отдельных решений ГКРЧ для каждого конкретного пользователя радиочастотного спектра при условии, что указанные пользователи радиочастотного спектра ранее в установленном порядке получили соответствующие решения ГКРЧ и выполнили указанные в них условия выделения полос радиочастот.
При этом присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов РЭС мобильного беспроводного доступа должно осуществляться в установленном порядке в соответствии с прилагаемыми тактико-техническими характеристиками (приложение № 1).
10. Операторы сетей фиксированного беспроводного доступа могут продолжать их развитие на условиях и с техническими характеристиками, указанными в ранее принятых соответствующих решениях ГКРЧ до окончания срока их действия.
Рекомендовать операторам сетей связи применять РЭС фиксированного беспроводного доступа в режимах с временным разделением каналов.
11. Поручить Федеральному агентству связи совместно с Министерством обороны Российской Федерации в рамках проводимых работ по конверсии радиочастотного спектра определить возможность и условия использования полос радиочастот 2530—2560 МГц и 2630—2660 МГц РЭС беспроводного доступа гражданского назначения, а также определить доступный свободный радиочастотный ресурс в указанных полосах радиочастот.
Результаты работ представить в аппарат ГКРЧ в срок до 20 декабря 2009 г.
При этом выделение полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов РЭС мобильного и фиксированного беспроводного доступа на территории субъектов Российской Федерации в полосах радиочастот, указанных в приложении № 2, не осуществлять.
Возможность и условия использования радиочастотного спектра на территории субъектов Российской Федерации в полосах радиочастот, указанных в приложении № 2, будут определены по результатам работ, указанных в данном пункте решения ГКРЧ.
12. Поручить Федеральному агентству связи совместно с Министерством обороны Российской Федерации в рамках проводимых работ по конверсии радиочастотного спектра определить доступный свободный радиочастотный ресурс в городах Российской Федерации для создания сетей беспроводного доступа, указанных в приложении № 3.
Результаты работ представить в аппарат ГКРЧ в срок до 20 декабря 2009 г.
Выделение полос радиочастот и присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов РЭС фиксированного и мобильного беспроводного доступа для создания новых сетей беспроводного доступа в городах Российской Федерации, указанных в приложении № 3, не осуществлять.
При этом в целях развития сетей беспроводного доступа для РЭС, указанных в пунктах 9 и 10, в городах Российской Федерации, приведённых в приложении № 3, присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов, а также проведение экспертизы о возможности использования заявляемых РЭС и об их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования РЭС (далее – экспертизы) осуществлять только в рамках ранее присвоенных (назначенных) радиочастот или радиочастотных каналов, указанных в соответствующих разрешениях или заключениях экспертизы.
13. Установить срок действия настоящего решения ГКРЧ до 1 августа 2019 года.
14. Решения ГКРЧ от 4 сентября 2006 г. № 06-16-03-001, от 20 января 2009 г. № 09-01-07 и от 19 марта 2009 г. № 09-02-07 в части полос радиочастот 2500—2530 МГц, 2560—2570 МГц, 2620—2630 МГц, 2660—2670 МГц и 2680—2690 МГц признать утратившими силу.

Приложение № 1
к решению ГКРЧ
от 19 августа 2009 г.
№ 09-04-05-2

Основные тактико-технические характеристики РЭС фиксированного и мобильного беспроводного доступа в полосах радиочастот 2500—2530 МГц, 2560—2570 МГц, 2620—2630 МГц, 2660—2670 МГц и 2680—2690 МГц

Тактико-технические характеристики		Значение ТТХ
		Абонентская станция	Базовая станция
Метод радиодоступа		TDMA, OFDMA, TDD Доступ на основе временного и ортогонального частотного мультиплексирования
Классы излучения		5М00G7W, 5М00D7W 10M0G7W, 10M0D7W 20M0G7W, 20M0D7W
Ширина полосы излучения для разных классов излучения, МГц, на уровне	-3 дБ	5 10 20
	-30 дБ	11,8 23,6 47,2
Максимальная мощность передатчика, дБВт (суммарная мощность передатчиков в конфигурации MIMO*)		0	16
Побочные излучения		В соответствии с действующими нормами ГКРЧ
Избирательность по соседнему каналу		В соответствии с Рекомендацией МСЭ-Р М.1457
Максимальный коэффициент усиления антенны, дБ		25	18

* сеть связи беспроводного доступа в конфигурации MIMO (Multiple Input Multiple Output) предусматривает возможность использования нескольких передатчиков с собственными антеннами и нескольких приёмников с собственными антеннами.

Приложение № 2
к решению ГКРЧ
от 19 августа 2009 г.
№ 09-04-05-2

Полосы радиочастот в субъектах Российской Федерации, возможность и условия выделения которых будут определены после проведения работ по изучению возможности использования полос радиочастот 2530—2560 МГц и 2630—2660 МГц РЭС беспроводного доступа гражданского назначения

п/п	Субъект Российской Федерации	Полоса радиочастот, МГц
1	Владимирская область	2685—2690
2	Костромская область	2680—2690
3	Тамбовская область	2560—2570
4	Республика Дагестан	2560—2564
5	Республика Ингушетия	2560—2564
6	Кабардино-Балкарская Республика	2560—2570
7	Республика Калмыкия	2560—2570, 2680—2690
8	Карачаево-Черкесская Республика	2560—2570
9	Республика Северная Осетия-Алания	2680—2690
10	Республика Карелия	2680—2690
11	Республика Коми	2684—2690
12	Новгородская область	2684—2690
13	Псковская область	2680—2690
14	Ненецкий автономный округ	2560—2570, 2680—2690
15	Камчатский край	2560—2570
16	Амурская область	2560—2570
17	Магаданская область	2660—2670
18	Сахалинская область	2680—2690
19	Еврейская автономная область	2560—2570, 2680—2690
20	Чукотский автономный округ	2660—2670, 2680—2690
21	Республика Алтай	2560—2570
22	Республика Бурятия	2560—2570
23	Республика Тыва	2660—2670, 2680—2690
24	Республика Хакасия	2560—2570
25	Забайкальский край	2680—2690
26	Курганская область	2560—2570
27	Ямало-Ненецкий автономный округ	2560—2570, 2680—2690
28	Республика Марий Эл	2560—2570

Приложение № 3
к решению ГКРЧ
от 19 августа 2009 г.
№ 09-04-05-2

"Города Российской Федерации, в которых необходимо провести работы, направленные на определение доступного свободного радиочастотного ресурса в полосах радиочастот 2500—2530 МГц, 2560—2570 МГц, 2620—2630 МГц, 2660—2670 МГц и 2680—2690 МГц"

№	Город	№	Город
1	Москва	28	Оренбург
2	Санкт-Петербург	29	Кемерово
3	Новосибирск	30	Рязань
4	Екатеринбург	31	Набережные Челны
5	Нижний Новгород	32	Пенза
6	Самара	33	Астрахань
7	Казань	34	Липецк
8	Омск	35	Томск
9	Челябинск	36	Тула
10	Ростов-на-Дону	37	Махачкала
11	Уфа	38	Киров
12	Пермь	39	Чебоксары
13	Волгоград	40	Калининград
14	Красноярск	41	Брянск
15	Воронеж	42	Курск
16	Саратов	43	Магнитогорск
17	Тольятти	44	Тверь
18	Краснодар	45	Иваново
19	Ижевск	46	Нижний Тагил
20	Ярославль	47	Ставрополь
22	Ульяновск	48	Белгород
21	Барнаул	49	Архангельск
23	Иркутск	50	Улан-Удэ
24	Хабаровск	51	Владимир
25	Владивосток	52	Сочи
26	Тюмень	53	Калуга
27	Новокузнецк	54	Курган
55	Орел	89	Энгельс
56	Смоленск	90	Благовещенск
57	Владикавказ	91	Норильск
58	Мурманск	92	Балаково
59	Череповец	93	Петропавловск-Камчатский
60	Чита	94	Псков
61	Волжский	95	Балашиха
62	Сургут	96	Северодвинск
63	Саранск	97	Армавир
64	Вологда	98	Златоуст
65	Тамбов	99	Химки
66	Петрозаводск	100	Подольск
67	Комсомольск-на-Амуре	101	Каменск-Уральский
68	Кострома	102	Сызрань
69	Стерлитамак	103	Новочеркасск
70	Нальчик	104	Королев
71	Якутск	105	Южно-Сахалинск
72	Таганрог	106	Волгодонск
73	Братск	107	Находка
74	Йошкар-Ола	108	Березники
75	Дзержинск	109	Мытищи
76	Нижневартовск	110	Абакан
77	Шахты	111	Люберцы
78	Орск	112	Салават
79	Ангарск	113	Рубцовск
80	Сыктывкар	114	Майкоп
81	Грозный	115	Уссурийск
82	Новороссийск	116	Миасс
83	Нижнекамск	117	Ковров
84	Старый Оскол	118	Коломна
85	Бийск	119	Электросталь
86	Великий Новгород	120	Альметьевск
87	Прокопьевск	121	Пятигорск
88	Рыбинск	122	Копейск
123	Назрань	148	Ачинск
124	Первоуральск	149	Октябрьский
125	Новомосковск	150	Кызыл
126	Кисловодск	151	Сергиев Посад
127	Невинномысск	152	Северск
128	Хасавюрт	153	Арзамас
129	Одинцово	154	Обнинск
130	Димитровград	155	Ленинск-Кузнецкий
131	Новочебоксарск	156	Жуковский
132	Железнодорожный	157	Междуреченск
133	Серпухов	158	Киселевск
134	Орехово-Зуево	159	Ухта
135	Нефтекамск	160	Элиста
136	Новый Уренгой	161	Артем
137	Муром	162	Батайск
138	Камышин	163	Новотроицк
139	Нефтеюганск	164	Красногорск
140	Черкесск	165	Магадан
141	Ногинск	166	Биробиджан
142	Новошахтинск	167	Ханты-Мансийск
143	Щелково	168	Горно-Алтайск
144	Елец	169	Салехард
145	Новокуйбышевск	170	Нарьян-Мар
146	Дербент	171	Анадырь
147	Ноябрьск	172	Магас