Тетрарус

Реализация программы «Тетрарус»

В рамках выставки-форума «ИнфоКом—2005» 28 сентября 2005 г. при поддержке и участии Министерства информационных технологий и связи РФ состоялась 4-я международная конференция «Построение единой федеральной сети подвижной радиосвязи стандарта TETRA».
Ее цель — продолжение открытого диалога между сторонами, заинтересованными в реализации программы «Тетрарус», которая предназначена для координации действий участников российского рынка профессиональной радиосвязи, и обсуждение организационных и технических решений построения единой федеральной сети «Тетрарус» на территории Российской Федерации.
В работе конференции приняли участие около 160 специалистов примерно из 50 организаций. Организатор данного мероприятия — журнал «Сети и системы связи».
Открывая конференцию, министр информационных технологий и связи РФ Л.Д. Рейман сказал: «Значение этой технологии (TETRA) для государства трудно переоценить. Услуги на ее основе нужны не только спецслужбам и медицинским организациям, они пользуются большим спросом и просто как коммерческие услуги. На стенде, где демонстрируются достижения программы «Тетрарус», видно, что сети TETRA активно развиваются в России».
В качестве одного из перспективных и социально значимых потребителей услуг TETRA министр назвал службы скорой помощи, которые должны обеспечиваться эффективной радиосвязью. В связи с этим стоит отметить, что принимающий участие в реализации программы «Тетрарус» оператор мобильной связи ЗАО «МС-Спецтелеком» сейчас проводит обновление средств радиосвязи Станции скорой помощи г. Самары. Оно должно завершиться до конца текущего года. В результате медики получат сеть, по которой, помимо голосовой диспетчерской связи, будет осуществляться и пакетная передача данных. Это позволит экипажам машин скорой помощи, находящимся в пути, передавать телеметрическую информацию о состоянии больных в стационар.

Накопление опыта

Общую точку зрения Федеральной службы охраны (ФСО), Федеральной службы безопасности (ФСБ) и Министерства обороны РФ на необходимость использования стандарта TETRA на конференции выразил заместитель руководителя Спецсвязи ФСО России А.С. Сухарев. «Мы не видим альтернативы стандарту TETRA, — сказал он, — Развитие сетей этого стандарта позволит оптимизировать использование ресурсов, имеющихся у силовых министерств и ведомств. Сейчас действия их подразделений в значительной степени разобщены, поскольку они используют различные радиосредства, внедрение же унифицированного оборудования стандарта TETRA позволит существенно упростить решение стоящих перед ними задач». ФСО России развернула сеть TETRA в Южном федеральном округе. И, как отметил в своем выступлении А.C. Сухарев, первый опыт эксплуатации этой сети летом текущего года показал ее эффективность и полную пригодность для решения специальных задач.
На сегодняшний день крупнейшим TETRA-проектом, реализуемым в нашей стране, является проект построения ведомственной цифровой технологической сети подвижной радиосвязи ОАО «ФСК ЕЭС». «Стандарт TETRA для нас является одним из ключевых решений, которое комплексно интегрируется в нашу программу создания единой сети связи электроэнергетики», — сказал первый заместитель председателя правления ОАО «ФСК ЕЭС» А.Н. Чистяков. — В настоящее время «ФСК ЕЭС» заканчивает ввод в эксплуатацию пилотной зоны TETRA в Поволжье, построена такая сеть в Москве и Подмосковье. Мы опробуем эти системы в энергетике, что позволит тиражировать их и в других отраслях».
Стоит отметить, что ОАО «ФСК ЕЭС» предполагает не только использовать свои системы TETRA для обеспечения связью оперативных выездных бригад, которые ведут ремонтно-восстановительные работы на линиях электропередачи, но и задействовать их в качестве резервных или даже основных средств передачи телеметрической информации, необходимой для осуществления диспетчерских процессов в электроэнергетике.

«Сделать нам, друзья, предстоит…»

Согласно докладу координатора программы «Тетрарус» В.В. Дегтярева, в настоящее время в рамках этой программы сети TETRA уже построены или строятся в Москве, Санкт-Петербурге, Курске, Калининграде, Самаре, Казани, Саратове и ряде других городов и регионов нашей страны.
Развертывание сетей TETRA в рамках указанной программы предполагает реализацию согласованных решений и принципов построения этих сетей, что со временем позволит обеспечить их взаимодействие и межсетевой роуминг.
Согласно плану развития сетей TETRA, представленному г-ном Дегтяревым, к 2007 г. они будут функционировать в 44 регионах нашей страны, включая Сибирь и Дальний Восток.
Директор Департамента государственных программ, развития инфраструктуры и использования ограниченного ресурса Мининформсвязи России Н.М. Попов охарактеризовал основные подходы к построению сети «Тетрарус». Итак, названная сеть должна состоять из абонентских сетей (базовые станции и терминалы), построенных на средства федеральных органов исполнительной власти, ведомств, организаций, операторов связи, и опорной сети, развернутой исключительно за счет средств операторов связи с учетом требований по информационной безопасности.
Совокупность абонентских сетей каждого федерального органа исполнительной власти, ведомства или организации, подключенных к опорной сети, образует виртуальную сеть подвижной радиосвязи данного федерального органа исполнительной власти, ведомства или организации.
Иными словами, объединив свои абонентские сети с опорной сетью, федеральный орган исполнительной власти, ведомство или организация получит территориально распределенную виртуальную частную сеть, действующую практически на всей территории РФ.
Как сказал г-н Попов, главное здесь заключается в том, что каждый занимается своим делом: операторы предоставляют услуги связи, а органы власти, ведомства и организации пользуются ими. Благодаря этому услуги профессиональной радиосвязи обойдутся потребителям значительно дешевле, поскольку не нужно будет строить собственные крупномасштабные сети, а придется лишь оплачивать стоимость услуг оператора.
Г-н Попов отметил основные сложности, связанные со строительством сети «Тетрарус». Это федеральный масштаб данного проекта; необходимость интеграции сети в европейское коммуникационное пространство; дефицит частотного ресурса в диапазоне 400 МГц; отсутствие регуляторной базы и технических требований, позволяющих строить взаимоувязанную сеть TETRA; нехватка бюджетных средств; необходимость использования для создания сетей силовых ведомств отечественных аппаратных и программных средств TETRA; отсутствие в решениях ряда производителей интерфейса межсетевого взаимодействия ISI.
В Мининформсвязи считают, что для преодоления вышеуказанных трудностей в ближайшее время необходимо подготовить решение ГКРЧ по выделению частот для систем стандарта TETRA, разработать требования к построению федеральной сети профессиональной радиосвязи и выпустить описание услуг радиосвязи, оказываемых потенциальным потребителям в соответствии с их технологическими нормами и требованиями.
«Сейчас невозможно провести тендеры ни на радиочастотный спектр, ни на территорию охвата сети, поскольку нет самых главных руководящих документов, — констатировал г-н Дегтярев. В этом году Мининформсвязи наконец-то выделило средства на разработку комплекса нормативной документации, и я надеюсь, что наши институты выполнят эту работу».
По мнению г-на Дегтярева, в сети «Тетрарус» будут функционировать не только обычные операторы TETRA (использующие классическую модель операторской деятельности), но и операторы виртуальных сетей TETRA (TETRA Virtual Network Operators TVNO); в связи с этим необходимо проработать вопросы лицензирования деятельности и тех, и других. Операторы, работающие по модели TVNO, смогут предоставлять услуги, например, диспетчерских систем предприятиям и организациям, задействовав для этого сетевые ресурсы обычных операторов, а также сервисы и приложения от соответствующих поставщиков.

Сколько нужно операторов и можно ли доверять им

Эти вопросы горячо обсуждались в ряде докладов и на прошедшем в рамках конференции «круглом столе» на тему: «Опыт создания и эксплуатации на территории России сетей стандарта TETRA».
По словам г-на Дегтярева, сейчас в нашей стране выданы около 9 тыс. лицензий на предоставление услуг профессиональной радиосвязи. Многие получившие эти лицензии операторы эксплуатируют небольшие системы (одна базовая станция) и обслуживают до нескольких сотен пользователей. Очевидно, что развивать сети TETRA по этой же модели нецелесообразно. Многочисленным операторам может просто не хватить радиочастотного спектра для работы в одних и тех же регионах, они вряд ли смогут обеспечить взаимодействие своих сетей и реализовать в них COPM, а предоставляемые ими услуги связи окажутся очень дорогими.
Очевидно, что создавать одного оператора всей сети «Тетрарус» тоже не следует, поскольку монополизм приводит к снижению качества и удорожанию товаров и услуг. Г-н Попов считает, что оптимальный вариант — это наличие двух (максимум — трех) операторов сетей TETRA в каждом федеральном округе России, причем общее число абонентов этих сетей составит 34 млн человек.
Поскольку предполагается, что пользователей сети «Тетрарус» (органы власти, ведомства и корпорации) будут обслуживать коммерческие операторы, ряд участников «круглого стола» выразили сомнение в том, что эти операторы смогут обеспечить требующиеся организациям (для успешной деятельности которых профессиональная радиосвязь имеет огромное значение) уровни качества и доступности услуг и обеспечат радиопокрытие удаленных и труднодоступных районов (где, например, проходят трассы нефтепроводов), поскольку коммерческие операторы в первую очередь разворачивают свои сети там, где много потенциальных потребителей их услуг.
В ответ на это г-н Дегтярев заявил, что уже сегодня операторы «Ростелеком» и «ТрансТелеком» вполне успешно обслуживают не только различные предприятия, но и спецпользователей, решают государственные задачи.
Большую роль в урегулировании отношений операторов и пользователей призвана сыграть разрабатываемая нормативная документация. «Документы, в которых будут детально описаны показатели услуг и определена ответственность операторов за работу сети, послужат основой для взаимного доверия операторов и пользователей», — подытожил г-н Дегтярев.
Что же касается охвата сетями TETRA малонаселенных, удаленных и труднодоступных районов, то в рамках «круглого стола» говорилось о том, что заинтересованные ведомства и организации будут строить их на собственные средства, а затем подключать к общей опорной сети, управляемой коммерческими операторами.
Еще одна проблема прозвучала в выступлении на «круглом столе» директора по системным проектам интеграторской компании РКК В.В. Алешина. Дело в том, что, похоже, системные интеграторы, строящие сети непосредственно для корпоративных заказчиков, не видят своего места в бизнес-процессах, связанных с развитием и функционированием сети «Тетрарус», в которых ключевую роль будут играть операторы, предоставляющие услуги связи этим заказчикам. Впрочем, системные интеграторы вряд ли останутся без работы, ведь должен же кто-то строить опорную и абонентские сети, особенно в удаленных и труднодоступных районах.

Информационная безопасность сети «Тетрарус»

Пути решения основных задач информационной безопасности сети «Тетрарус» (обеспечение конфиденциальности, целостности и доступности информации) были проанализированы в докладе представителя ФСБ России О.В. Скрябина.
Прежде всего стоит отметить, что в этой сети будут работать разные категории пользователей (включая корпорации и спецпользователей) с разными требованиями к обеспечению информационной безопасности. Циркулирующую в сети информацию можно разделить на две категории: на передаваемую пользователями (пользовательскую) и необходимую для функционирования самой сети (сетевую) информацию.
ФСБ России рекомендует обеспечивать конфиденциальность и целостность пользовательской и сетевой информации путем применения сертифицированных ею средств криптографической защиты и комплексом организационно-технических мер. Конфиденциальность передаваемой пользователем информации должна реализовываться по принципу абонентского (сквозного) шифрования, который гарантирует передачу информации в зашифрованном виде по всему связному тракту.
Целостность информации обеспечивается с помощью имитозащиты и электронной цифровой подписи. Для организации криптографических решений следует применять не предусмотренную стандартом, а специально разработанную и сертифицированную ФСБ России систему генерации ключей и управления ими.
Кроме того, надлежит аутентифицировать абонентов, а также защищать от несанкционированного использования их терминалы и критически важные с точки зрения информационной безопасности режимы работы оборудования TETRA (например, режим прослушивания акустической обстановки).
Необходимость или уровень обеспечения конфиденциальности и целостности пользовательской информации каждая организация будет определять самостоятельно для своей сети, являющейся частью сети «Тетрарус», но поскольку эти сети обмениваются сетевой информацией, то в каждой из них должен обеспечиваться уровень конфиденциальности и целостности данного вида информации не ниже базового.
Доступность информации в сети «Тетрарус» должна обеспечиваться реализацией правил разграничения доступа к информации при условии решения задачи устойчивого функционирования этой сети в условиях возможного применения разрушающих информационных воздействий. Чтобы гарантировать устойчивое функционирование сети «Тетрарус», необходимо реализовывать меры, имеющие отношение к ее архитектуре (например, резервировать центры коммутации и управления), регламентировать применение в ней определенных протоколов и функциональных систем (например, системы мониторинга состояния оборудования сети).
Кроме того, следует гарантировать целостность сетевых ресурсов, защищать сеть от воздействия со стороны других сетей (например, с помощью криптоэкранов) и использовать сертифицированное ФСБ России сетевое оборудование.
В процессе сертификации проводится анализ оборудования с целью выявления в нем функциональных возможностей, активизация которых приведет к нарушению его работы. Очевидно, что наличие этих возможностей может негативно сказаться на устойчивости функционирования сети.
«Анализ оборудования иностранного производства даже при получении от производителя всей необходимой документации является весьма сложной процедурой. При этом заранее невозможно дать гарантию полноты и достаточности проведенных работ, а значит, предпочтительнее использовать отечественное оборудование, сертификация которого задача более простая. В настоящее время группа компаний «Информтехника» прорабатывает вопросы сертификации своей системы «МиниКомTETRA», — сказал г-н Скрябин.
Сети спецпользователей должны работать максимально устойчиво, сети других категорий пользователей могут иметь разные уровни обеспечения устойчивого функционирования (в зависимости от требований пользователей к своим сетям и модели угроз устойчивости их работы).
Однако в силу того, что в сети «Тетрарус» предполагается взаимное использование сетей разными категориями пользователей, для любой сети в составе сети «Тетрарус» должен обеспечиваться уровень устойчивости не ниже некоторого базового.
Таким образом, чтобы реализовать предложенный подход к защите сети «Тетрарус», необходимо определить базовые уровни конфиденциальности и целостности сетевой информации, а также устойчивости функционирования сетей в ее составе.
Как и в прошлом году, особое внимание участников конференции и посетителей выставки-форума привлек стенд «Тетрарус». На нем были представлены зарубежные Motorola, Rohde & Schwarz, Selex Communications, Sepura и Siemens и отечественные поставщики оборудования и ПО для сетей стандарта TETRA, операторы транкинговой связи и системные интеграторы. Итальянская компания Selex Communications и ее российский партнер OOO «Тетрапром» организовали совместное предприятие ЗАО «Артетра», задачи которого производство TETRA-систем и адаптация их к требованиям российских заказчиков.
В качестве наглядного примера реализации функциональных возможностей технологии TETRA на стенде «Тетрарус» демонстрировался автомобиль ДПС ГИБДД с аппаратно-программным комплексом, состоящим из мобильной радиостанции SRM2000 компании Sepura, GPS-средств и отказоустойчивого компьютера с набором ПО российской фирмы «ТетраСофт».
Это решение, в реализации которого принимали участие и специалисты компании «МС-Спецтелеком», обеспечивает экипажу автомобиля голосовую связь с командным центром и другими патрулями; действуя в рамках системы AVL, передает в командный центр информацию о координатах данного автомобиля (эта же информация отображается и на дисплее установленного в машине компьютера, что помогает экипажу планировать маршруты движения); позволяет экипажу быстро «пробивать» по удаленной базе данных номера подозрительных машин.
Информация о координатах автомобиля ДПС и запросы в базу данных передаются с помощью сервиса SDS. В марте с. г. система «МиниКом TETRA» группы компаний «Информтехника» успешно прошла эксплуатационные испытания на соответствие требованиям ОАО «РЖД» и получила положительные оценки его специалистов.
Доработав алгоритмы обработки вызовов, специалисты группы компаний «Информтехника» реализовали в ней следующие специализированные требования железнодорожного транспорта: вызов по условным номерам поезда, локомотива, автомобиля; ограничение зоны группового вызова от мобильного абонента в зависимости от его расположения (для вызова машинистов встречных и вслед идущих поездов) и др.
Кроме того, ими был разработан специализированный диспетчерский терминал, предназначенный для выполнения ряда функций, нужных дежурным и диспетчерам железных дорог.
Еще одной перспективной разработкой, которая окажется полезной организациям, внедряющим у себя технологию TETRA и имеющим парк устаревших аналоговых радиостанций, является шлюз-станция ОАО «Информтехсвязь». Она предназначена для совместной работы радиостанций стандарта TETRA и аналоговых радиостанций, использующих шеститональную систему селективного вызова в соответствии с нормами CCIR.
В корпусе шлюза-станции установлены TETRA-радиостанция SRM2000 компании Sepura, аналоговая радиостанция RS-210/A, работающая в диапазоне частот 162/168 МГц, и контроллер для анализа принимаемой информации и управления радиостанциями с помощью AT-команд в процессе вызова. Шлюз-станция обеспечивает индивидуальный вызов абонента аналоговой сети с радиостанции стандарта TETRA и наоборот.

Автор: В. И. Шельгов.
[Журнал "Сети и Системы Связи" № 11 (131), 27 октября 2005]

Источник: http://info-tetrarus.ru/page.php?id=924&page=48